根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将抚顺市住房公积金2023年年度报告公布如下。

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有25名委员，2023年召开两次会议，审议通过的事项主要包括第一次会议:《抚顺市住房公积金管理委员会成员调整草案》《抚顺市住房公积金2022年年度报告》;第二次会议:《抚顺市住房公积金管理委员会成员调整草案》《关于优化租房提取住房公积金政策的建议》。

（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的自收自支事业单位，设5个管理部，5个分中心(办事处）。从业人员131人，其中，在编51人，非在编80人。       

二、业务运行情况

（一）缴存：2023年，新开户单位213家,净增单位39家；新开户职工1.19万人，净增职工0.05万人；实缴单位2018家，实缴职工17.07万人，缴存额31.95亿元，分别同比增长1.97%、0.29%、1.33%。2023年末，缴存总额396.58亿元，比上年末增加8.76%；缴存余额118.57亿元，同比增长1.93%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家。

（二）提取：2023年，7.58万名缴存职工提取住房公积金；提取额29.70亿元，同比增长27.36%；提取额占当年缴存额的92.96%，比上年增加19个百分点。2023年末，提取总额278.01亿元，比上年末增加11.97%。

（三）贷款。

1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度80万元。

2023年，发放个人住房贷款0.23万笔8.03亿元，同比分别下降8%、6.84%。

2023年，回收个人住房贷款10.86亿元。

2023年末，累计发放个人住房贷款8.12万笔198.65亿元，贷款余额78.04亿元，分别比上年末增加2.92%、4.21%、-3.50%。

个人住房贷款余额占缴存余额的65.82%，比上年末减少3.7个百分点。

受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行4家。

2.异地贷款：2023年，发放异地贷款144笔4984.60万元。2023年末，发放异地贷款总额82947.60万元，异地贷款余额49068.25万元。

（四）资金存储：2023年末，住房公积金存款 41.50 亿元。其中，活期 0.24亿元，1年（含）以下定期 1.57 亿元，1年以上定期 27.63 亿元，其他(协定、通知存款等)12.06亿元。

（五）资金运用率：2023年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的 65.82%，比上年末减少 3.7 个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2023年，业务收入35207.37万元，同比下降1.50%。存款利息10229.44万元，委托贷款利息 24976.50万元，其他1.43万元。

（二）业务支出：2023年，业务支出18733.73万元，同比增长3.71 % 。支付职工住房公积金利息17760.75万元，归集手续费753.61万元，委托贷款手续费128.94万元，其他90.43万元。

（三）增值收益：2023年，增值收益16473.64万元，同比下降6.82%。增值收益率1.41 %，比上年减少0.16个百分点。

    （四）增值收益分配：2023年，提取贷款风险准备金0万元，提取管理费用1876.66万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金14596.98万元。

2023年，上交财政管理费用 1778.08万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15850.92万元。

2023年末，贷款风险准备金余额8,257.19万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金 183815.28万元。

    （五）管理费用支出：2023年，管理费用支出1569.04万元，同比下降7.02%。其中，人员经费740.06万元，公用经费495.19万元，专项经费333.79万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2023年末，个人住房贷款逾期额1.04万元，逾期率0.0013‰。个人贷款风险准备金余额8257.19万元。2023年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务。

缴存职工中，国家机关和事业单位占33.12%，国有企业占47.95%，城镇集体企业占2.11%，外商投资企业占1.57%，城镇私营企业及其他城镇企业占9.52%，民办非企业单位和社会团体占0.84%，灵活就业人员占0%，其他占4.89%；中、低收入占99.05%，高收入占0.95%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占20.04%，国有企业占32.97%，城镇集体企业占0.14%，外商投资企业占1.55%，城镇私营企业及其他城镇企业占29.47%，民办非企业单位和社会团体占3.65%，灵活就业人员占0%，其他占12.18%；中、低收入占99.74%，高收入占0.26%。

（二）提取业务。 

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占16.47%，偿还购房贷款本息占34.17%，租赁住房占1.05%，支持老旧小区改造占0%，离休和退休提取占43.14%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.76%，出境定居占0%,其他占2.41%。提取职工中，中、低收入占98.32%，高收入占1.68%。

    （三）贷款业务。

个人住房贷款：2023年，支持职工购建房24.80万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为32.18%，比上年末减少9.87个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出9575.02万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占19.31%，90-144（含）平方米占76.70%，144平方米以上占3.99%。购买新房占68.82%（其中购买保障性住房占0%），购买二手房占31.18%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老旧小区改造占0%），其他占0%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占45.39%，双缴存职工申请贷款占54.56%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.05%。

贷款职工中，30岁（含）以下占26.39%，30岁-40岁（含）占40.57%，40岁-50岁（含）占21.97%，50岁以上占11.07%；购买首套住房申请贷款占87.07%，购买二套及以上申请贷款占12.93%；中、低收入占94.60%，高收入占5.40%。    

（四）住房贡献率。

2023年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为73.21%，比上年减少1.64个百分点。

六、其他重要事项

（一）租购并举满足缴存人基本住房需求，加大租房提取住房公积金支持力度。

2023年8月，为全面贯彻落实国家卫健委等十七部门发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发[2022]26号）有关规定及住房和城乡建设部关于重点支持新市民、青年人解决住房问题，落实租购并举制度的总要求，我中心提高了多子女家庭租房提取公积金额度，优化了租房提取公积金频次。

1.提高多子女家庭租房提取额度。租住公共租赁住房和公有住房的，按照当年实际房租支出全额提取；租住商品住房的，年最高提取额度为12000元，在我市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。

2.优化租房提取公积金频次。缴存职工可自主选择按月、按季或按年提取住房公积金支付房租，每12个月提取次数不得超过12次，每次提取日期与上一次间隔不得小于30天，12个月内提取额度不得超过12000元。夫妻双方提取的，两人各自提取次数不得超过12次，但两人合计提取额度不得超过12000元。政策发布之前，已足额提取和未足额提取的缴存职工，均须满12个月才能再次租房提取住房公积金，但政策发布之后办理租房提取业务的职工，未足额提取的，在上次提取日期12个月内，可对不足12000元的部分按政策规定进行补提，已足额提取的，不能补提。

（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

当年机构及职能无调整，受委托办理缴存贷款业务金融机构与上年相同（其中缴存委托金融机构中国工商银行抚顺分行增加了贷款业务）。

(三）当年住房公积金政策调整及执行情况。

1.2023年提取政策调整情况。为进一步优化营商环境，全面落实省委省政府关于加快构建“一圈一带两区”区域发展格局工作部署，方便缴存人跨区域办理业务，2023年2月初，中心对《抚顺市住房公积金提取管理办法》进行了修订。修订后的提取管理办法在结合上级政策更新和业务实际办理需求的基础上进一步精简了提取业务办理要件，沈阳现代化都市圈（沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市）公积金缴存职工在都市圈内异地购房提取住房公积金无需提供户籍证明或工作证明。

2.缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况。2023年（自然年度）单位和职工住房公积金缴存比例下限为5% ，上限为12%。缴存单位可在5%至12%区间内，自主确定住房公积金缴存比例。2023年住房公积金缴存基数上限为2022年抚顺市职工月平均工资的300%，即20664元。职工住房公积金月缴存基数不得低于抚顺市人力资源和社会保障局公布的抚顺市最低工资标准。即市（区）（含抚顺经济开发区）每月最低工资标准为1710元；抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县，每月最低工资标准为1580元。

3.当年住房公积金存贷款利率执行标准。按照中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（银发〔2016〕43号），职工住房公积金账户存款利率统一按一年期定期存款基准利率执行；当年住房公积金贷款利率按照中国人民银行颁布的公积金贷款利率执行。首套个人住房公积金贷款利率5年以下（含5年）2.60%，5年以上3.10%。第二套个人住房公积金贷款利率5年以下（含5年）3.025%,5年以上3.575%。

（四）当年服务改进情况。

2023年，中心持续优化营商环境，努力提升服务能力水平。通过优化服务网点、改进服务设施、建立并完善便民服务制度等措施不断推进政务服务标准化、规范化、便利化建设水平，增强了广大缴存企业和职工的获得感、幸福感。

    1.优化服务网点，提升服务效能。中心为方便企业和职工办理业务，优化网点布局，提升服务效能。抚顺县业务部搬迁至顺城区西部核心位置，扩大了服务半径，成为主城区重要的公积金业务办理场所之一。优化整合办公环境，办公场所由二楼改为一楼，一方面通过增设停车位、老年人休息区、残疾人无障碍通道、母婴室等便民惠民设施，打造设施齐全的办事环境；一方面继续推行便民高效的服务举措，如延时服务、预约服务、上门服务等。其中，“上门服务”是近年来针对行动不便等特殊人群开展的便民服务措施，2023年该项服务已纳入中心便民服务“十一项制度”。

2.增设业务种类，推进便民服务。为方便办理业务，满足办事群众需要，望花业务部新增设了公积金贷款业务，让西部城区居民在家门口就能办理购房贷款，省去了以往办理公积金贷款往返跑的麻烦。各业务部设立“综合窗口”，做到各类业务一窗办理。积极推进“跨省通办”业务，目前可办理业务种类增至13项。设置帮代办窗口、“办不成事”反映窗口，专门解决疑难问题，充分发挥便民服务作用,让公积金服务实现从“能办”向“好办、快办、易办”转变。

3.编制《办事不找关系指南》。按照省、市营商局相关工作要求，中心选取企业和群众关注度高的热点、高频服务事项，编制完成《办事不找关系指南》。《指南》公布了各区县业务部办公地址和联系电话，对每个业务事项“办理路径”编制生成二维码及网上办理超链接，扫码即可看到该事项网上办具体操作指引，让办事群众动动手指就能掌握整个办事流程，真正让“办事不找关系”落到实处。《办事不找关系指南》已通过抚顺市政务服务网、辽事通APP及微信辽事通小程序上线，可为群众提供高效便捷的公积金服务。

4.“跨省通办”工作情况。中心开通了全部13项“跨省通办”业务，全部可实现网上办理，且可办理除规定的13项业务以外的其它业务事项进行“跨省通办”。2023年1-12月，“跨省通办”业务量共计2016笔。

2023年11月中心加入了《第二批“都市圈”事项清单》和《一体化平台建设合作协议》，丰富了区域内事项通办的内容，提高了“都市圈”区域战略位置。按照框架协议，中心第一时间开通了全部32项业务清单事项服务，全部实现业务网上办理，并于12月末完成省内公积金一体化平台中异地贷款扣划测试环境的查询接口。

（五）当年信息化建设情况。

1.总对总二代征信系统接入工作情况。自接到住建部《关于做好征信信息共享接入准备工作的通知》后，中心立即开始总对总征信接入工作，目前已经完成了所有数据报送检验工作和查询子系统的上线工作，按照人民银行要求还需要报送三个月的生产数据后，方可开通查询权限。

2.“一件事一次办”系统对接工作情况。根据上级相关文件要求，需要配合以及牵头多项“一件事一次办”系统对接。中心已经完成了“公积金贷款结清一件事一次办”和“公积金提取一件事一次办”的系统对接工作。

3.偿还购房贷款本息提取住房公积金业务系统建设工作情况。此项工作开展的前提是与各地方商业银行完成数据共享协议，且需要各商业银行接入中心的金融服务平台为前提。目前中心已经与招商银行、中国银行、邮储银行、建设银行、中信银行、农业银行签订了接入协议。按照业务基本需求设计，中心已经与招商银行于2023年11月17日完成线上对接工作。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况。

中心荣获市直机关2022年度“学雷锋示范点”、望花业务部荣获2022年度“学雷锋示范岗”、抚矿业务部荣获2022年度“雷锋号先进集体”、信贷业务部被住建部授予2023年辽宁省住房公积金系统“星级服务岗”、信贷业务部10号窗口荣获2023年“清风辽宁政务窗口”。

 

 

 

 

                                                    抚顺市住房公积金管理中心

                                                                                                     2024年3月25日